多措并举 综合施策 奋力谱写实施乡村振兴战略新篇章

 今年以来，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，海西州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会和省、州委农村牧区工作会议精神，按照农业农村优先发展的方针和实施乡村振兴战略“二十字”总要求，多措并举，综合施策，加快补齐全面建成小康社会“三农”短板，持续推进乡村振兴工作取得新成效。

一、提升发展格局，产业升级增动能。一是调优产业结构。全州种植农作物103.4万亩，同比增长15.5%。试种金丝皇菊、羊肚菌、火焰参等新特品种2.31万亩。草食畜存栏318.63万头只，同比增长1.31%，生猪存栏、出栏2.53万头、1.55万头，能繁母猪存栏0.41万头。预计全年粮食、蔬菜、肉类产量可达10.6万吨、6.6万吨、3.6万吨。二是夯实生产基础。落实总投资9.88亿元，同比增长4.69%，建成德令哈万亩饲草种植基地和格尔木、德令哈、天峻10万头（羽）生猪、牦牛藏羊、草原鸡养殖基地。三是促进产业融合。扶持州级以上龙头企业28个，农畜产品加工转化率达58%，建设乡村旅游示范基地2个，产业融合程度不断强化。四是推动平台经济。实施藏区“菜篮子”工程“互联网＋”信息平台项目，投运“牛杞来”特色农牧业经济信息管理平台，通过交易市场交易的牲畜达41.43万头只，枸杞活畜交易市场作用不断显现。五是加强品牌营销。全面启动特色农产品暨柴达木枸杞区域公用品牌建设，柴达木枸杞入选中国100个受欧盟保护地理标志名录，在全国区域公用品牌排行榜排名第38名，品牌价值达88亿元。柴达木枸杞远销18个国家和地区，知名度不断提升。

二、抓好质量提升，绿色发展促和谐。一是推广绿色生产。全州31家企业和合作社累计认证有机枸杞13万亩、有机藜麦0.4万亩，38.8万亩“两减”项目减少化肥农药使用量30%以上。实施耕地质量保护和提升10万亩、测土配方施肥17万亩，建设高标准农田1.52万亩。新增茶卡羊中国特色农产品优势区，牦牛藏羊原产地追溯体系实现全覆盖。二是改善人居环境。全州295个环境综合整治村庄实现环境综合整治全覆盖，创建人居环境整治示范乡镇1个、示范村21个、户厕新模式示范村2个，评选71个人居环境整治典型清洁村。加大推进厕所革命力度，全州一类、二类、三类地区普及率分别达100%、89.4%、69.05%,均完成省定目标任务。三是建设无规定动物疫病区。落实资金3574万元，推进格尔木市、都兰县、天峻县乡镇动物疫控体系等项目建设，全州动物防疫密度达100%，全面完成春秋季动物疫病防治工作。四是加强污染治理。全州建成有机肥厂13家，年生产能力达50万吨，禽畜粪污资源化利用率、秸秆综合利用率、残膜回收率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达75%、90%、90%、95%以上。

三、推进移风易俗，文化兴村树新风。一是加强公共文化建设。落实各类资金4161.62万元，推进文化旅游提升工程等项目建设，为乡村文化振兴夯实文化基础设施。二是加强思想道德建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，赴全州35个乡镇开展戏曲进乡村演出199场次。三是开展移风易俗行动。评选五星级文明户6.5万户，占比达49%。制定《农村红白事参照标准》，遏制农牧区大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，形成了良好的文明风尚。

四、强化组织引领，基层治理提效能。一是加强基层组织建设。落实村运转经费、村“两委”成员和社区工作者“4岗17级”报酬制度，不断激发基层干部干事创业的热情。二是推进法治乡村建设。累计创建255个“民主法治示范村”，106个律师及基层法律服务工作者与372个村（社区）签订法律顾问协议，实现法律顾问全覆盖。三是推进平安乡村建设。修订完善村规民约，提升乡村德治水平，深入开展矛盾纠纷排查化解，全州共调解矛盾纠纷2469件，调解成功2441件，调解成功率98.87%。四是深化农牧区改革。全面完成农村牧区承包地确权登记颁证工作，获得中央农办、农业农村部通报表扬。完成全州295个行政村农牧区集体产权制度改革任务，顺利通过省级验收。

五、拓展增收渠道，民生改善强保障。一是夯实农牧区基础设施建设。投资1.03亿元新建和改建农村公路397公里，全州乡镇和建制村通畅率达100%。投资10.07亿元实施那棱格勒河水利枢纽等54项水利项目，落实各级河湖长495名。投资8155万元实施“三区两州”电网工程16项，农网供电可靠率提升至99.78%。投资5757.5万元实施农牧民居住条件改善工程，完成1713户建设任务。二是健全农牧区社会保障体系。公立医院及乡镇医疗卫生服务水平进一步得到提升，共落实社会救助保障资金2882.21万元，开展职业技能培训10387人次，引导帮助农牧民转移就业87503人次。三是大力发展村级经济。实施中央财政支持21个集体经济发展村项目建设，投入州级财政资金3564万元，实现所有村级产业发展资金达到100万元以上。开展“联企兴村1+1”“集体经济等行动，推动村集体经济平均增收9.25万元，产业增收占比达41%。2020年预计农村人居可支配收入同比增长7%。